Conflicto de poder, Nepotismo, Amiguismo: practicas de corrupción que no deben pasar desapercibidas
Este debate tuvo lugar del 15 al 31 de agosto de 2005.
La corrupción vista desde las prácticas más comunes en la función pública pero con pocas medidas de prevención son las relacionadas al Conflicto de Poder, Nepotismo y Amiguismo. (Transparencia Internacional).
Entre los casos presentados recientemente figuran los generados durante el programa iraquí “Petróleo por Alimento” impulsado por la Organización de Naciones Unidas (ONU), en el cual se encuentra involucrado el hijo del secretario general del organismo, Kojo Annan. A través de la empresa consultora suiza “Cotecna” se encuentran involucrados otros representantes de la organización en hechos de fraudes, sobornos, y blanqueo de capital.
En México, esta practica ha sido observada recientemente con la asignación al cargo de director de la policía municipal, en el cual el nuevo titular señor Juan Salgado Navarro, posee relación consanguínea con el secretario de Seguridad Pública, Juan Salgado Velásquez.
Los conflictos de poder, nepotismo, amiguismo en el ámbito empresarial aun no es asociado como corrupción, ya que en el manejo y designación de cargos prevalece la función de confidencialidad ante el gerente de la empresa pudiendo ser empleados los familiares y amigos cercanos a él.
Sin embargo, en la función pública es totalmente lo contrario, deben prevalecer y anteponerse las buenas conductas ligadas a la ética, reconocimientos, y preparación académica sobre las relaciones de parentesco, confiabilidad entre los titulares de las instancias públicas a efecto de prevenir acciones de corrupción y obtención de beneficios ilegítimos en la administración pública.
De acuerdo a lo anterior, son los Estados por medio de sus legislaciones internas los que deben establecer medidas y sistemas de prevención y control de estas practicas. Ante esto la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC) y la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) señalan algunos de estos aspectos, entre ellos:
Medidas Preventivas
1.Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar orientadas a prevenir conflictos de intereses y asegurar la preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones.
2.Sistemas para la declaración de ingresos, activos, pasivos por parte de las personas que desempeñan funciones públicas, en los cargos que establezca la ley y para la publicación de tales declaraciones cuando corresponda.
3.Sistema para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado que aseguren la publicidad, equidad y eficiencia de tales sistemas
4.Leyes que eliminen los beneficios tributarios a cualquier persona o sociedad que efectué asignaciones en violación de la legislación contra la corrupción de los Estados Partes
Frente al análisis de la prevención de practicas de conflictos de poder, nepotismo, amiguismo, ¿Usted que opina? ¿cuál debe ser la función o vigilancia social para prevenir casos de corrupción de está índole? ó ¿Cuál es el desafío de las organizaciones de lucha contra la corrupción para incidir frente a estas prácticas?
posted by Probidad @ 3:03 PM
10 comments
10 Comments:
Hablamos desde una Asociación de Consumidores "CONSUMIDORES Y USUARIOS
ASOCIADOS URUGUAY (CUA).
Creemos que lo que falta es un real compromiso de parte de los actores que
tienen poder de decidir. Aquellos que están en el poder generalmente se
olvidan que fueron elegidos para defender a los electores y en la mayoría de
los casos aprovechan esos espacios para beneficio personal, de sus
familiares y sus amigos.-DEBE HABER SANCION SOCIAL. LOS CORRUPTOS DEBEN
CONOCERSE. TODA LA POBLACION DEBE SABER LOS NOMBRES DE AQUELLOS QUE HAN
LUCRADO Y LUCRAN CON EL DOLOR AJENO. Los dineros que malamente se han
llevado muchos "señores y señoras" son lo que le faltan a aquellas personas
que hoy están en la indigencia, se producen pobres a cada minuto. La riqueza
del Norte es la pobreza del Sur y no creemos que esto sea por casualidad.
La deuda externa de nuestros países es impagable, los intereses que se
cobran por ella salen del chorro de sangre que les llega a los del norte y
sale de las venas de los pobres del Sur.
CONTROLES: los controles son los que no se profundizan, y cuando se hacen
siempre hay algún "amigo" que interviene para que aquello que se comprobó
quede en algún cajón.
Nosotros como Asociación de consumidores que defendemos a la gente de los
abusos, que los hay de todo tipo y color comprobamos diariamente que las
respuestas desde el Estado no son lo que la gente espera y necesita.
Creemos que el discurso terminó, es hora de hacer, de trabajar realmente por
el bien común, terminar con el yo para comenzar a hablar del nosotros,
darnos cuenta que lo que le pasa al otro me afecta a mi. Es fácil comprobar
como todas las casas están enrejadas, en algunos países de la América Latina
ya no alcanza con las rejas, encima de ellas hay alambres electrificados
porque igual entran los que se adueñan de lo ajeno. En San Pablo los
empresarios andan en elicopteros porque tienen miedo que los asalten o cosas
peores. ¿De que vale tener dinero si no se puede vivir en paz?
Hay responsables por acción y por omisión, los que hacen y los que dejan
hacer. Cada vez que miramos para el costado ante un abuso nos hacemos
complices del abusador. Debemos buscar desesperadamente la equidad, reclamar
ante los poderes públicos que la ética sea un valor a rescatar rápidamente,
nos va la vida en ello.
Hace ocho años que trabajamos honorariamente defendiendo a aquellos que no
tienen voz y nada de lo que hicimos anteriormente nos ha dado tanta
satisfacción. Cada vez que resolvemos un problemas a favor de alguien
sabemos que ese alguien se fue de nuestra Organización en paz, que esa noche
dormirá tranquilo con su familia. Esto es lo que nos motiva a seguir ya que
nuestro trabajo es muy duro y la parte económica peor porque nuestros gastos
se financian con $ 30.oo que pagan las personas por mes (1 Euro) y después
que resolvemos el problema no vuelven a abonar su cuota.
Pero, siempre decimos en la Asociación. Nosotros cumplimos, si el otro no lo
hace, es problema del otro.
Creemos en la siembra y la cosecha, creemos en los valores del ser humano,
creemos que la sociedad de consumo nos está consumiendo.......... en fin,
creemos que cuando asumimos un compromiso debemos responsabilizarnos por el
mismo y luchar cada día por la justicia.
Yandira Vega
Directora Ejecutiva de
Consumidores y Usuarios Asociados Uruguay (CUA)
Desde que el empleado presenta su cv hay que in vestigar todo ademas test
sicologicos y cuadros de referecia familiar y amistades.
con solo una mentira es suficiente para destituir y descalificar.
Honduras This Week
Estimados amigos:
con persistencia, como pulgas en el oido, sumando esfuerzos a través de estas redes, podemos arrinconar a los corruptos, exigiendo que las instituciones de fiscalización cumplan con su deber.
Somos los comunicadores sociales los que estamos llevando el pandero en materia de denuncias y esto no debiera ser así, pero es una realidad que habla de la falta de voluntad política que existe en materia de transparencia. En Chile se mantienen en proceso judicial muchos asuntos turbios, pero es sabido que muchos otros pasan colados.
Los felicito por este foro y les invito a linkear nuestros blogs.
Vean http://escritorhnv.blogspot.com/2005/07/nepotismo-una-prctica-corrupta.html
www.escritorhnv.blogspot.com
www.valparaisoposible.blogspot.com
El nepotismo es un problema que genera afectaciones de derechos tanto en las organizaciones sean estas publicas o no.Dentro de las organizaciones porque personas que no tienen los meritos adecuados ni cumplen con los requisitos establecidos, logran beneficios de manera irregular y afuera de las organizaciones se pierde la credibilidad.
Este tipo de pràcticas amiguismo, conflictos de intereses generan una imagen negativa y la pèrdida de credibilidad hacia afuera de las instituciones.
Es importante que en cualquier institución exista un código de etica y sobre todo que se aplique, así también la vigilancia ciudadana y la denuncia de estos casos.
LA pregunta es qué podemos hacer, porque usualmente son los altos funcionarios quienes colocan a un gran número de parásitos, los cuales ocupan un lugar, hacen uso de recurso, son beneficiados con capacitación, viajes, etc y jamás tienen horario o atribuciones conocidas que desempeñar
Este problema de discusión tiene grandes expresiones en procesos de contrataciones y/o adquisiciones públicas y quizás pasa mucho más desapercibido en ámbitos privados.
Uno de los grandes problemas que hay en esto del nepotismo (o amiguismo o similares) es que a veces los funcionarios nombran a allegados sin que estos hayan posean algún mérito o sin que estos tengan la real capacidad técnica para desempeñar el cargo que se les asigna.
Sin embargo, el amiguismo no solo debe verse a la hora de las contrataciones de personal si no también a la hora de evaluaciones de desempeño del personal.
Durante una relación contractual por ejemplo, se va desarrollando también una relación que puede acabar en el amiguismo: el jefe se vuelve amigo del empleado y las consideraciones subjetivas van en aumento. En este caso también hay un criterio subjetivo del jefe para evaluar al subalterno, calificar su desempeño y sus productos y aunque los méritos para mantener la relación contractual no sean suficientes el amiguismo del que acá se habla también termina por afectar la calidad de los servicios y productos que una institución brinda a sus usuarios.
Coincido con las opiniones que ante todo deben existir métodos claros de contratación y de evaluación para poder sobrepasar los defectos que este tipo de prácticas puede ocasionar.
¿A qué responden las ONG's?
Sugiero que este tema se ponga en discusión también en los blogs. Es interesante y es probablemente el contexto en que las ONG de varios países de la región se desempeñan.
http://www.elfaro.net/Secciones/opinion/20050815/opinion4_20050815.asp
Las contrataciones en las empresas privadas y en los gobiernos de cualquier parte del mundo buscan justificarlos con la cualificacion de las personas que contratan, esto se da principalmente en los paises de America Latina, en el caso de otras zonas del globo es mas dificil pues la cualificacion es un poco mas equilibrada; este problema es mas para la investigacion de Organizaciones no Gubernamentales(ONG`s) principalmente en Centroamerica puesto que la auditoria unicamente se da sobre los fondos y los objetivos y no sobre las personas que ejecutan teniendo en cuenta que atraves de esos actos de CORRUPCION puede dejar sin posibilidades de desarrollarse a personas que en verdad estan capacitadas y que por sus logros lo merecen, es realmente antietico y ademas desagradable ver en la misma institucion a familiares o amigos que sin pasar por ningun filtro de conocimientos y entrenamientos pasan a ser parte de los equipos de trabajo en instituciones ya sea gubernamentales o no gubernamentales; de manera que no existe forma de controlar este tipo de actos mas que la propia conciencia de las personas que se involucran en este tipo de actos pero en fin como de todos es sabido los CORRUPTOS NO TIENEN CONCIENCIA!!!!
Llama la atención que en todo el Espacio Anticorrupción, y en relación a este tema (nepotismo, amiguismo) específicamente, no aparezcan noticias y denuncias sobre el Ecuador. El gobierno del ex-presidente Lucio Gutiérrez y su partido Sociedad Patriótica llevaron a límites nunca vistos en el país la práctica del nepotismo, colocando a toda su familia, parentela, allegados y simpatizantes en cargos de gobierno, a los diversos niveles, dentro y fuera del país. El escándalo y la denuncia fueron permanentes mientras duró SP en el gobierno. ¿Por qué Probidad Internacional no ha recogido y dado seguimiento a dichas denuncias, que se han hecho públicas y a las que se ha dado seguimiento permanente en los medios de comunicación así como en varias redes electrónicas? Les invitamos a que lo hagan, consultando entre otros algunos números del suplemento Blanco y Negro del diario Hoy http://www.hoy.com.ec/suplemen/byn.htm
Saludos,
Rosa María Torres
www.fronesis.org
Llama la atención que en todo el Espacio Anticorrupción, y en relación a este tema (nepotismo, amiguismo) específicamente, no aparezcan noticias y denuncias sobre el Ecuador. El gobierno del ex-presidente Lucio Gutiérrez y su partido Sociedad Patriótica llevaron a límites nunca vistos en el país la práctica del nepotismo, colocando a toda su familia, parentela, allegados y simpatizantes en cargos de gobierno, a los diversos niveles, dentro y fuera del país. El escándalo y la denuncia fueron permanentes mientras duró SP en el gobierno. ¿Por qué Probidad Internacional no ha recogido y dado seguimiento a dichas denuncias, que se han hecho públicas y a las que se ha dado seguimiento permanente en los medios de comunicación así como en varias redes electrónicas? Les invitamos a que lo hagan, consultando entre otros algunos números del suplemento Blanco y Negro del diario Hoy http://www.hoy.com.ec/suplemen/byn.htm
Saludos,
Rosa María Torres
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